美中貿易戰升級 雙方互徵報復性關稅

美中貿易戰升級 雙方互徵報復性關稅

概況

截至2025年9月30日,美國(United States)與中國大陸(中國,China)貿易戰情勢持續升溫,雙方進一步加強貿易壁壘,標誌全球兩大經濟體加速「經濟脫鉤」(economic decoupling)的重要階段。最新措施包括美國實施針對關鍵礦產(critical minerals)的互惠性關稅(reciprocal tariffs)及出口管制(export controls),中國則以對美國農產品(US agricultural products)與原材料加徵關稅作為反制。這些動作不僅直接衝擊雙邊貿易結構,也使全球供應鏈(supply chain)轉型壓力加劇。

最新發展

於2025年9月30日,美國政府在總統川普(Donald Trump)帶領下宣佈對進口中國關鍵礦產與高科技關鍵材料實施新一輪高額互惠性關稅及嚴格出口管制,旨在遏制中國在先進製造業及重要產業鏈中的影響力。中國政府隨即回應,對美國出口到中國的主要農產品和原材料徵收報復性關稅,此舉明確針對中美之間長期依賴的農產品貿易鏈條。白宮與中國國務院(China’s State Council)均強調這些行為屬於保護國內產業及應對對方貿易行為的必要措施。該輪措施的背景,源於2025年初美國調升多項來自中國商品的關稅,及美方對於中國出口管控規模與方式愈加不滿,最終導致此輪經濟對抗升級。

重要事件時序

  • 2025年2月:美國總統川普(Donald Trump)宣布將部分中國商品關稅提高至50%,並著手十項有可能影響中國貿易的調查[3]。
  • 2025年8月:中國對美出口下降15.5%,同期向歐盟(EU)及東協(ASEAN)增長,顯示供應鏈正在分流[1]。
  • 2025年9月30日:美國宣佈對中國關鍵礦產與技術出口實施新一輪制裁與高額關稅。中國同步對美國農產品及原材料祭出報復性關稅。
  • 2025年10月(預告):美國兩岸主要港口將對中國建造的貨櫃輪加徵高額碼頭費用,進一步縮減中國在美物流份額[2]。

影響分析

這一系列互惠性關稅與出口管制措施,正加劇中美雙方經濟脫鉤。對美國而言,部分高科技產業與新能源產業鏈可望獲得保護,但農業出口依賴中國市場的州份將面臨重大損失。此外,大宗供應鏈流向越發出現多元化,企業加速尋求替代方案如轉移至東南亞(Southeast Asia)等地。對中國,同步承受出口下滑、產業過剩壓力加劇、價格戰惡化(如習近平提出的「反內卷」運動 neijuan crackdown)[1]。

雙方爭端也已外溢至第三國,包括墨西哥(Mexico)等受到美國壓力被迫提高自中國進口商品關稅,反映美國正拉攏夥伴,擴大對中國的經濟圍堵。這些變化具有全球外溢效應,影響全球大宗原材料價格、製造業投資布局,以及新興市場競爭情勢。

未來展望

預測未來幾個月,美中雙方將繼續擴大非關稅障礙(non-tariff barriers)與產業政策競賽,第三國供應鏈的重新布局將加速,全球企業加快「去風險化」(de-risking)或「中國+1」策略部署。10月中旬美國對中國貨櫃船舶加徵專屬碼頭費用的具體措施將落地,屆時或引發新一輪物流與海運價格波動。長期而言,全球價值鏈重組將加速,美中「管理型競爭」(managed rivalry)成為新常態,但雙邊談判窗口將依雙方經濟承受力與地緣政治局勢適時開啟或收緊。

References

1. https://chinaworker.info/en/2025/09/30/47942/
2. https://www.scmp.com/topics/us-china-trade-war
3. https://www.congress.gov/crs-product/IF11284