中國宣布放棄部分WTO發展中國家優惠
概況
2025年9月24日，中國政府（Chinese government）宣布自願放棄部分世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）優惠措施，藉此展現對多邊貿易體系的支持。此舉發生於中美貿易關係仍高度緊張之際，同時雙方正就包括抖音海外版（TikTok）所有權、貿易協議與關稅政策在內的多起議題協商。此一決策對全球貿易體制、農業出口，以及科技監管等領域產生重大連鎖反應。
最新發展
2025年9月24日，中國商務部（Ministry of Commerce of the People’s Republic of China）正式向世界貿易組織（WTO）通報，將自2026年起放棄部分作為「發展中國家」成員所享有的特別與差別待遇，如較低的關稅准入標準及補貼彈性。這是基於美國（United States）等國多次施壓，認為中國已為全球第二大經濟體，不再應享發展中國家優惠。檯面下，中美雙方目前在華盛頓特區（Washington, D.C.）持續就貿易戰（Trade War）剩餘關稅減讓、農產品出口、美國科技企業在華投資以及TikTok股權安排進行談判。美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）及中國副總理何立峰（He Lifeng）均參與最新回合協商。
重要事件時序
- 2023年8月：美國（United States）加強對中國電信與人工智能企業技術出口監控。
- 2024年2月：美國國會通過法案要求抖音海外版（TikTok）自中國字節跳動公司（ByteDance）剝離控制權，否則將禁用。
- 2024年7月：中美進行新一輪副部級經貿對話，討論部分農產品關稅減讓與金融服務市場開放。
- 2025年6月：中國向WTO提出部分開放市場自願計畫，尋求改善與主要貿易夥伴關係。
- 2025年9月24日：中國宣布將自2026年起放棄部分WTO「發展中國家」優惠，同時加速與美國就TikTok海外股權安排談判。
影響分析
中國（China）放棄部分WTO優惠，有助於提升其在多邊貿易體制（Multilateral Trading System）中的道德地位與議價能力，也緩解美歐等國對其「不對等待遇」的批評。對美國農民（US Farmers）而言，中國釋出市場訊號，有助於恢復大豆、玉米等農產品出口回升。然而，這也可能提高中國企業承受的出口與產業競爭壓力，長期促使其轉型升級。中美在科技企業、數據安全領域的矛盾未消，TikTok所有權若妥善安排，將為雙方在數位貿易規則制定中累積合作基礎。全球供應鏈（Global Supply Chain）和亞太市場的穩定性亦受到正面影響，但市場仍須觀察後續政策執行成效。
未來展望
預計2025年底前，中美雙方將就TikTok股權安排、農產品貿易、新一輪關稅減讓完成階段性協議。2026年起，中國在WTO地位與待遇變動後，或帶動其他新興市場經濟體（Emerging Market Economies）重新檢討自身優惠資格。美國總統大選（US Presidential Election）臨近，對中政策走向及雙邊協議落實將成市場關注焦點。長遠而言，中美及全球多邊體系能否藉此次讓步建立互信，將決定未來幾年國際貿易秩序的穩定性。
